外经贸研究生院(上海对外经贸研究生院)

外经贸研究生院，上海对外经贸研究生院

2021年山东商务工作成绩单1月13日出炉，最为亮眼的是实现了“四个突破”，即出口规模首次超过上海，居全国第四位；进口规模首次突破1万亿元；实际使用外资首次突破200亿美元；社会消费品零售总额首次突破3万亿元。

回顾整个2021年我们会发现，“德尔塔”“奥密克戎”等新冠新型变异毒株肆虐，国际经贸往来困难重重，国际市场需求复苏乏力、海运费暴涨挤压出口增长空间、原材料价格上涨及供应不足影响企业接单、电力和天然气等用能成本增加导致部分订单流失等困难使得各地区间外贸外资增长下行压力增大。但是困难是公平的，谁只要能摸到“命门”，创新体制机制，释放出足够的政策活力就可以危中寻机，实现“弯道超车”。

从成绩上看，山东是做对了。那山东做对了什么呢？有以下几点：

一是山东始终坚持下好先手棋。始终坚持早谋划、早部署、早行动，主动“向上走”“向下走”“向外走”，推动各项举措上升为省委、省政府决策部署，有力稳住了外贸外资基本盘，促进了消费持续回升向好。

外贸领域，去年山东未雨绸缪，在全国率先出台了落实RCEP的《先期行动计划》以及相关政策，从宏观层面统筹调配资源，抢抓国家对外开放新机遇。外资方面，省委、省政府主要领导当做“一把手”工程在抓，亲自出席“世界500强连线”和“对话商协会”系列活动，向全球展示山东对外开放的决心。消费方面，山东早在年初就筹划开展“2021惠享山东消费年”活动，众多促进消费活动贯穿全年，并且出台《关于促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力的通知》，围绕汽车消费、家电家具消费、线上消费、餐饮消费、农村消费和政策保障六个方面，提出15项工作措施，提振全省消费信心。

二是山东始终坚持问题导向。无论是针对外贸外资“三多”“三少”，还是补齐流通短板、激发消费潜力，始终坚持问题导向，系统发力，研究出台了一批务实管用的政策措施。

例如针对受疫情影响，国际贸易摩擦增多、国际单边主义抬头等现象，去年山东专门出台了《山东省国际贸易摩擦预警工作站管理暂行办法》，并且上线了“山东省稳外贸稳外资服务平台”，为外贸企业反映问题提供渠道，确保纾困解难政策措施直达基层企业。

再如，针对部分外贸企业国外订单减少的问题，山东还专门举办了“外贸优品会汇 扮靓步行街”等一系列出口产品转内销活动，为外贸企业拓展国内市场提供“品牌+品质”合作营销平台，引导企业用好国内采购商资源，积极融入国内供应链体系。这些举措都是在通过问题导向寻找企业难点痛点，取得了良好收益。

三是坚持创新引领。无论是开发区、自贸区、综保区等平台建设，还是内贸外贸新业态的培育，始终坚持创新引领，推出了一批政策创新、业态模式创新、制度创新。

特别是在新业态上，无论外贸还是内贸山东都在想方设法培育新的增长点。例如在外贸方面，烟台大力发展跨境电商进口，投资1200万元建成了中国（烟台）跨境贸易综合服务平台，跨境电商通关容量提高到100万单/天，通关峰值速度达到5万单/秒，成功跻身全国前十。

百尺竿头，更进一步。取得“优等”成绩的山东在2022年并没有骄傲自满，依然在坚持未雨绸缪，提出要“稳”字当头，在进出口上要固稳提质，在实际使用外资上要量稳质升，在消费领域要提质扩容，在对外投资合作上要平稳发展。相信在一系列精准超前的谋划下，山东在新的一年还将取得新的突破。

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