中国社会科学院美国研究所(中国社会科学院美国研究所所长)

针对美国国会众议长佩洛西窜访我国台湾地区，严重侵犯我国主权和领土完整，外交部8月5日宣布对佩洛西及其直系亲属采取制裁措施，随后又宣布对美实施8项反制措施。

这8项反制措施包括：取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作、暂停中美气候变化商谈。

此前的8月4日，解放军重要军事演训行动已于台岛周边六大区域正式开始。

外交部发言人华春莹在8月5日的例行记者会上指出，当前台海局势紧张的前因后果一清二楚，是非曲直一目了然。美方是主动挑衅者和危机制造者。台湾问题的本质不是什么“民主”问题，而是事关中国主权和领土完整的重大原则问题。

中国社会科学院美国研究所所长倪峰接受《中国报道》记者专访时表示，这次对佩洛西制裁和对美的反制措施，是中方维护国家核心利益的正当且必要反应。美国不断加码挑衅台湾问题，正将台海局势推向危险境地。

中国报道：外交部8月5日宣布中方对佩洛西实施制裁，随后又宣布对美实施8项反制措施，如何看待这次的制裁和反制措施？

倪峰：这次佩洛西窜访台湾是中美关系中的重大事件。在中美关系错综复杂、台湾问题愈发突出的情况下，佩洛西窜访台湾是打破平衡的重大变动。虽然中国明确反对以“竞争”来定义中美关系，但美国把中国当作“最重要的战略竞争对手”。所以对这样的重大事态，中国政府必须做出反应。这次对佩洛西的制裁和对美的反制措施，是中方维护国家核心利益的正当反应且非常必要。

中国报道：这8项反制措施主要集中在军事安全领域和刑事司法领域，这对中美关系意味着什么？

倪峰：当前事态是围绕台湾问题展开的。台海问题是事关中美关系稳定的地缘战略问题，美国一方要对中国核心利益挑衅，另一方面又提出要给中美关系加装“护栏”，这个“护栏”使得它的挑衅变得更没有成本了。我想军事领域的反制主要是出于这方面的考虑，美方要是在这个领域违反原则的话，就要承担这个方面的责任。

*美国现任政府上台以来，多次声称要给中美关系加装“护栏”，但什么是“护栏”，美方没有说清。有学者认为，这个“护栏”的核心内涵就是“我能为所欲为，但你不能反制”。外交部发言人表示：美国人一直在说“护栏”，中美关系的“护栏”就是中美三个联合公报。

△ 解放军军事演训行动示意图

中国报道：7月28日，中美两国元首通电话，重申了在台湾问题上的原则立场。但8月2日佩洛西依旧窜访台湾。这也不是美国在台湾问题上第一次言行不一。这背后美国的图谋是什么？怎么看待美国这种行径？

倪峰：应该说在美国把中国当作“最重要的战略竞争对手”的大背景下，美国人打“台湾牌”的意愿是自中美关系正常化以来最强的时候。美国对华全面战略竞争围堵步伐加快，美国人利用台湾问题的意愿越来越强，这是非常危险的举措。

你刚才也讲到美国以前也有过这种行为，但与现在的大背景不同。如果美国继续这么挑衅台湾问题的话，台湾问题很可能回到1972年中美关系正常化之前的状态，很可能台湾就成了美国围堵中国的最重要的前哨基地了。这非常危险。

中国报道：美国官员称中国对佩访台“反应过度”，七国集团及欧盟代表也发了类似的所谓涉台声明。这种西方国家的“抱团”勾当，中国该如何应对？

倪峰：可以这么说，中国在这个问题上没有退路。美国在打“台湾牌”问题上，一方面加大台海地区的战略投入，另一方面是推动台湾问题日益国际化。在台湾问题上，跟我们是否反制没有太大关系，西方国家现在就是“倒因为果”来混淆视听。在佩洛西去台湾之前，台湾问题被国际化的趋势也在被美国推着往前走，包括之前捷克、瑞典的一些小动作。涉及到国家核心利益问题，中国没有退路，必须坚决应对。

中国报道：美国对台湾问题加大算计，妄图加力“以台制华”。在台湾问题上，美国似乎正将其转变为消耗中国实力的陷阱？

倪峰：是的，这是美国最好打、成本最低的一张牌，也是杀伤力最大的一张牌。在台湾问题上，美国不断触碰中国的底线，支持岛内“台独”势力，推动美台关系官方化，对台军售常态化、维护台湾所谓“外交空间”。

中国报道：您在文章中说，未来相当长一段时间，中美将处于矛盾多发的战略相持阶段，两国力量对比的“错肩期”可能才是两国关系最危险的时刻。如何理解这个“最危险的时刻”？

倪峰：这是基于传统的一个理论模型来说的。大国竞争什么时候最危险？两国力量对比“错肩”的时候，赶超国的国力在达到被赶超国的80%～120%的时候，这是最危险的。从“赶”到“超过”的过程，就是一个“错肩期”。我们看到。历史上很多战争、激烈冲突都是这样爆发的。两次世界大战中，都是德国的力量达到英国的110%的时候。两国竞争，双方都认为自己能赢的时候，仗才可能打起来，这是最危险的时候。

当然，单从经济体量上计算是不太科学的，但这是一个参照，一种逻辑推演。随着中国崛起，虽然中国不会主动发动战争，我们追求的目标还是中美关系的稳定，但美国会主动来制衡中国。激烈的冲突可能是战争，也可能不是战争。

撰文：《中国报道》记者 徐豪

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