2013年,中共十八届三中全会审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。中共永嘉县委、永嘉县人民政府制定一系列政策措施,深入推进和创新各行各业管理服务体制机制的改革。
2013年,永嘉根据上级政府机构职能“三定”改革的工作部署和要求,完成全县25个政府机构职能“三定”工作改革任务。同时,不断深化行政审批制度改革,全面推行“模拟审批”和“直通车”审批,做好投资项目无偿代理。以市级网上审批系统为基础,以县(市、区)行政服务中心为枢纽,组织制定市、县、镇、社区上下对接的行政服务业务流程和数据交换标准,推进四级联动审批和同步电子监察,实现四级行政审批服务无缝隙互联互通。全县12个功能区、镇(街道)行政服务中心,76个社区便民服务中心均按规范化要求建设提升,直接办理事项分别为287和110项,管理服务事项纳入率达92.7%,基层站所入住率达83%。
2014年,浙江省人民政府推出“四张清单一张网”(政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、专项资金管理清单和政务服务网)行政服务制度改革。根据中央和上级关于全面推进行政审批制度改革的工作部署和要求,永嘉开展了新一轮行政审批制度改革,推进审批服务方式创新,强化行政审批服务体系建设,完善审批服务督查考核机制。全县共有行政审批职能38个,进驻行政服务中心36个,部门入驻率达95%;单独成立审批服务科并成建制进驻中心有21个部门,占审批职能部门总数的55.3%。
同时,根据省、市要求,开始着手推进新一轮食品安全监管体制改革,构建了县、乡、村食品安全监督网络体系。2015年,结合推行权力清单制度工作,将审批权力事项按省编办公布的标准在网上公开并实现网上运行。至此,县委、县政府先后完成了“1+8”(行政审批制度改革,优化服务环境、商事登记制度、网上行政审批、行政审批标准化、行政审批中介机构服务管理、办事大厅、投资项目联合审批、企业投资项目“高速绿色通道”行政审批)行政审批制度改革、政府机构改革和纪律检查体制改革等一系列重大领域改革。
2016年,永嘉着力推进机构编制改革和管理工作。根据省政府办公厅《关于深化权力清单责任清单工作的意见》精神,进行专题部署和培训,明确工作内容、具体要求和完成时间。在旅游管理体制改革方面,楠溪江风景旅游局获批更名为温州市楠溪江风景旅游管理委员会,机构规格相当于副县级,进一步强化全县旅游业的“四个统一”(统一规划、统一保护、统一管理、统一开发)职能。在综合行政执法体制改革方面,印发《永嘉县综合行政执法工作实施方案》。10月20日,县综合行政执法局正式挂牌。
2017年,进行省委、省政府提出的“最多跑一次”行政审批制度改革,分三批梳理公布了群众企业到政府办事“最多跑一次”事项共1167项,其中即办事项414项、“网上申请、快递送达”事项32项、网上预审事项261项、预约上门事项276项、快递送达事项184项,占全县行政审批事项的92.6%。在此基础上,深化基层审批服务网络体系建设,出台《永嘉县推进“最多跑一次”与“四个平台”建设融合工作实施方案》,从平台提升规范化、审批服务一窗化、事权下沉集中化、事项梳理标准化、权力运行电子化、代办服务多元化6个方面进行融合建设,强化“最多跑一次”改革向基层延伸。
在机构编制改革方面,制定提出县监察体制改革实施方案;结合本地实际,制定永嘉县工业园区“三定”方案,进一步理顺其管理体制机制,强化产业平台支撑。2018年,推进“互联网+政务服务”改革,加快审批服务便利化建设。政务服务中心完善“三级联动”体系建设,强化基层服务拓展延伸。按照省、市、县部署要求,打造“沿江镇街、山区集镇、小型乡镇”三类样板,统提升全具22个乡镇(街道)办事环境,优化办事窗口设置,规范办事指南和服务流程,实施“最多跑一次”向乡镇(街道)、村居、社区延伸。结合乡村振兴示范带建设,打造一批村居、社区示范便民服务中心,形成“1+22+X”三级政务服务体系,让群众在家门口办成事。
行政管理考研(行政管理考研考哪些科目)
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