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审计，在本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”，完善的审计体系能对国家经济起到“治已病防未病”的效果，其重要性不言而喻。进入新时期，党和国家对审计提出了新要求，审计署“十三五”规划中指出，我国将推进以大数据为核心的审计信息化建设，到2020年实现对经济社会各类主要信息数据的全归集，基本形成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统，构建国家和省级审计数据系统，形成“国家审计云”，推动实现审计全覆盖。
为响应新时期党和国家对审计的新要求，易达科技成功研发“啸仙”智慧审计系统，依靠数据和信息化技术，以全过程跟踪审计模式对项目进行全覆盖审计、大数据工程审计以及全景式审计，实现审钱、审人、审政策，全覆盖的效果。
建设项目全过程跟踪审计模式
说起国家审计的来源，一定绕不过人民审计制度的创建者和奠基人——阮啸仙。担任审计委员会主任期间，他开创性地领导审计工作，主持和制定了《审计条例》，开启国家审计先河，严控经费浪费现象，以“节省运动”展开对中央政府、国家企业、群众团体以及省和中央直属县的预算、会计、经济开支、财政收支等的国家审计，为当时苏区摆脱经济困难做出了巨大贡献。
过去，阮啸仙用行动诠释了“为革命节省每一个铜板”的无产阶级革命家的精神境界，给审计事业留下了宝贵的精神财富。现在，跨越时空的长河，易达科技的“啸仙”智慧审计系统，正是基于为国而审、为民而计的阮啸仙精神，以创新性的技术探索项目全过程跟踪审计模式，开启新时期国家审计的新篇章。
易达“啸仙”智慧审计系统涵盖四大特色，以九库一平台搭建历史项目库、在审项目库、项目工程指标库、造价指标数据库、综合单价库、材料设备库、公共资源交易库、政策法规库、计价依据库为各类项目审计提供数据基础，并基于项目信息跟踪、系统嵌入的审计模型审查、造价分析、疑点分析、整改记录等功能对项目全流程的数据进行全过程跟踪审计，实时动态监控项目各阶段造价变化情况，从而实现智能化审计的目标。
特色一：基于大数据和云计算技术，构建风险分析模型，及时预警和揭示经济运行中的风险隐患
“审计”的根本目的在于发挥审计的“防未病”作用，从而保障经济社会健康发展。系统利用大数据、云计算等技术手段，从海量信息中提取相关信息，并在此基础上构建风险分析模型，通过风险分析模型对经济运行中常见的违纪违法问题和苗头性、倾向性问题的发展趋势、产生原因等进行多维度分析，深度挖掘其背后蕴含的问题线索，实现主动发现风险、评估风险、判断趋势、及时干预等目标，并建立预警机制，从更高层面为决策机关、主管部门及被审计单位完善制度、加强管理提供依据，更大程度地发挥审计的建设性作用。
特色二：从立项至竣工结算阶段，对项目进行全过程跟踪审计
结合建立新时期所需要的全过程项目审计体系的需求，系统通过以下功能对建设项目从项目可行性研究、项目设计、项目招投标、项目施工实施、项目竣工结算等各个阶段、各个环节的工程造价进行全过程的监督和控制。
1.在项目跟踪审计过程中，审计不再是事后审计，而是过程审计。所有项目信息可通过平台进行数据跟踪，及时纠偏，实时动态监控项目各阶段造价变化情况，杜绝不合理超支、浪费等情况。同时实现数据可追溯。
2.平台嵌入了大量的审计模型，实现了环节点通过模型进行快速审计模式，从而快速找出一些审计过程中经常会出现的问题点，如经常会遇到的重复建设、围标串标等问题。通过类似这样的审计模型，能有效地提升审计人员的审计能力和效率。
3.针对项目跟踪审计过程中产生的所有项目疑点分析，平台自动生成报告，提升审查效率，审查疑点自动进入绩效评价体系，增加评价客观性。
4.平台将对各环节审计存在的各类修改的整改记录、整改原因实现自动留痕效果，更好地避免项目审计过程中的风险。
特色三：大量运用人工智能技术审计造价成果文件质量问题、市场形成价格的合理性分析，进行招标文件、合同实施疑点分析
系统应用造价分析机制把控造价数据的质量。在项目前期，应用历史项目数据进行数据对比的方法来确保概算合理性，避免项目前期高估冒算的情况；在招投标环节，应用造价分析工具对招标控制价的质量、投标文件雷同率以及清单不平衡报价等相关问题进行检查；在结算环节，快速分析合同价与结算价的偏差情况，有效实现结算价格合理控制。
特色四：九库一平台自动积累审计工作大数据，点亮投资审计智慧之路
在项目的投资审计过程中，最依赖的还是人与数据，过往的数据模式基本上往往是依靠档案柜及电子表格，或者有经验的审计人员。在这样的模式下，不仅容易造成数据孤岛现象，还存在数据汇总分析不足，再利用很不方便等缺点，无法满足目前数字审计的需要。
系统通过九库功能建立起数据支撑，解决数据缺失、数据标准问题，实现数据互通，有效打破数据孤岛，以此改变协审单位碎片化数据效率低下，审计人员人手不足任务重，领导获取项目信息资料困难等相关问题。
九库功能建立智慧审计大数据的应用如下：
历史项目库：历史项目的审计情况可追溯，过往参与人员等相关数据链条可以逐一浏览，以此实现责任的进一步明确和划分，做到历史有迹可循，数据经验传承。
在审项目库：实现所有在审项目的项目情况可实时动态查看情况的效果，从而解决在审项目的数据信息孤岛，信息滞后等问题，改变过往大部分审计为事后审计的模式，实现跟踪审计，在项目的过程中及时把握情况，控制风险。
项目工程指标库：对建设项目工程数据进行经济指标数据的整理，实现经济指标数值的反馈，有效对在审工程进行经验验证，并及时预警。
造价经济指标库：细分了项目造价合理区间，实现预警经验漏斗，系统会告诉你挖沟槽土方一平方的合理价格区间价格是500-800元，如果新项目的数据偏高或偏低于此经验数值，系统会根据数据经验自动判断预警，实现项目造价经济质量控制。
综合单价库：解决项目中工艺清单的合理价格区间问题，与造价经济指标库一样，能对应形成预警机制。
材料设备库：材料价格库，动态收集市场材料价格数据，新工艺材料数据，解决动态市场材料价格和一定时期内的材料价格确定的难题，并预警响应偏差的材料价格设备，有效做好风险把控。
公共资源交易库：汇集交易大数据，关联分析业主单位、投标单位、专家等关联性因素及围标串标嫌疑点并及时预警，对违规操作起警示作用。
政策法规库：解决政策法规文件依法审计控制需求，帮助审计人员及时获取相关政策及对应资讯的渠道，更好地了解政府的各类政策要求。
计价依据库：计价依据库，建立计价依据依法控制机制，帮助审计人员及时获取相关政策及对应资讯的渠道，更有针对性地对项目进行组价、计价。
在淡化定额的造价改革背景下，投资审计工作也将面临工程造价数据确定的难题，所以提前搭建好投资审计的数据库，为投资审计依据做好基础工作，是投资审计应对改革工作的有力手段。易达科技“啸仙”智慧审计系统九库数据的建立，正是满足这一需求的有力支撑。
过去由于将定额与招标评标捆绑，导致大量的政府投资项目的中标价普遍贴近严格按定额消耗量和造价管理部门颁布的信息价编制而成的招标控制价，由此造成了巨大建设浪费。所以取消定额、实行造价市场化改革的实质目的是为了能够为业主节约大量基建投资，获得更优质的投资控制服务。随着经济改革的深化，建设工程项目跟踪审计，在工程项目的建设过程中，特别是政府财政性资金投资项目建设过程中，发挥着越来越重要的作用。易达科技“啸仙”智慧审计系统全过程跟踪审计的特点是数据先行、核查在后，颠覆了传统审计边收集资料、边抽样核查的工作模式，把以前事后一次审计变为现在贯穿于项目全程的多次审计，强调事先的预防和控制，克服了事后监督的局限性，从源头上遏制投资领域的腐败行为，有力地提高了建设项目的投资效果，为工程造价改革保驾护航。
文/誉建业
◎ 编审：朱启同
◎ 美编：彭一哲
◎ 出品：广东建设报全媒体内容运营中心
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